ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΓΙΑ ΤΟ ΑΝΑΨΥΚΤΗΡΙΟ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ
ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ


(Γενική Δ/νση Περιφέρειας –Δ/νση Αυτοδιοίκησης
και Αποκέντρωσης-Τμήμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’Βαθμού)
ΠΡΟΣΦΥΓΗ
Των:
1) Αγγελίδη Πέτρου, κατοίκου Σερρών, υποψηφίου Δημάρχου, επικεφαλής, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Δημοτική Πρωτοβουλία Σερραίων» στο Δήμο Σερρών,
2) Παπαβασιλείου Βασίλειου, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Δημοτική Πρωτοβουλία Σερραίων» στο Δήμο Σερρών,
3) Μπιτζίδου-Σαρακενίδου Σοφίας, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Δημοτική Πρωτοβουλία Σερραίων» στο Δήμο Σερρών,
4) Γαλάνη Στέργιου, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Δημοτική Πρωτοβουλία Σερραίων» στο Δήμο Σερρών,
5) Αρβανίτη-Αγιαννίδου Σταυρούλας, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Δημοτική Πρωτοβουλία Σερραίων» στο Δήμο Σερρών,
6) Μωϋσιάδη Ιωάννη, κατοίκου Σερρών, πρώην Δημάρχου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Όλοι Μαζί» στο Δήμο Σερρών,
7) Ιλανίδου Δέσποινας, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Όλοι Μαζί» στο Δήμο Σερρών,
8) Σίγγα Γεωργίου, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Όλοι Μαζί» στο Δήμο Σερρών,
9) Νυχτοπάτη Χαράλαμπου, κατοίκου Σερρών, δημοτικού Συμβούλου της δημοτικής κίνησης του Δήμου Σερρών «Όλοι Μαζί» στο Δήμο Σερρών,
10) Πασχάλη Κωνσταντίνου, κατοίκου Σερρών, υποψηφίου Δημάρχου, επικεφαλής της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών»,
11) Καστρινού Θεόδωρου, κατοίκου Σερρών, μέλους της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών»,
12) Μπόικου Αθανασίου, κατοίκου Σερρών, μέλους της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών»,
13) Σταμπουλή Αφροδίτης, κατοίκου Σερρών, μέλους της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών»,
14) Σαραφίδη Κωνσταντίνου, κατοίκου Σερρών, μέλους της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών»

ΚΑΤΑ

1) του Ν.Π.Δ.Δ με την επωνυμία Δήμος Σερρών, όπως νομίμως εκπροσωπείται.
2) της αριθμ. 493/2009 αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σερρών
3) Κάθε άλλης αμέσως ή εμμέσως συναφούς προς την κατά τα ανωτέρω προσβαλλόμενης, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης.

Προσφεύγουμε κατά των ανωτέρω, αποφάσεων του ως άνω Ν.Π.Δ.Δ., για τους παρακάτω νόμιμους και βάσιμους και αληθινούς λόγους ζητώντας την ακύρωση και εξαφάνισή τους.

1.-Ιστορικό Υπόθεσης
Το Δημοτικό αναψυκτήριο Σερρών δημιουργήθηκε και λειτουργεί εδώ και δεκαετίες στο τέρμα εξοχών της πόλης των Σερρών εντός του υπ’αριθμ. 1370α τεμαχίου, της οριστικής διανομής, συνολικής εκτάσεως 520.140 τ.μ, το οποίο παραχωρήθηκε στο Δήμο Σερρών, κατά τις διατάξεις του αγροτικού κώδικα, με την υπ’αριθμ. 31256/10-7-1957 απόφαση του Νομάρχη Σερρών(ΦΕΚ Β 226/17-8-1957), που μεταγράφηκε στα βιβλία μεταγραφών του Υποθηκοφυλακείου Σερρών στον τόμο 221 με α/α 29328.
Το κτίσμα που υπάρχει εντός του τμήματος της παραπάνω έκτασης, νομιμοποιήθηκε αφού εκδόθηκε προεδρικό διάταγμα ΦΕΚ Δ 1380/31-12-1992, που συμπλήρωνε το από 20-8-1980 προεδρικό διάταγμα « περί καθορισμού ειδικών όρων και περιορισμών δομήσεως εις την εκτός του ρυμοτομικού σχεδίου περιοχής Σερρών [ΦΕΚ 512/1980] και εκδόθηκε η υπ’αριθμ. 76/10-6-1993 οικοδομική άδεια.
Το τμήμα του ως άνω 1370α τεμαχίου, όπου ευρίσκεται και το κτίσμα, εκμισθώνεται εδώ και δεκαετίες σε τρίτους ιδιώτες για τη λειτουργία δημοτικού αναψυκτηρίου και από τον Μάιο του 2006 εκμισθώθηκε στην εταιρεία «Ι.Μπεντέ-Δ.Κηπουρό ΟΕ», η οποία και το λειτούργησε για δύο καλοκαιρινές περιόδους(2006-2007).
Η εκμισθώτρια εταιρεία σταμάτησε να λειτουργεί το δημοτικό αναψυκτήριο το 2008 έως και σήμερα ενώ η ίδια η εταιρεία την 24-4-2008 υπέβαλλε αίτηση προς το Δασαρχείο Σερρών για χαρακτηρισμό έκτασης εμβαδού 3800,00 τ.μ. Το Δασαρχείο με το με αριθμ.πρωτ. 1819/7-5-2008 έγγραφό του χαρακτηρίζει Δάσος την προαναφερόμενη έκταση. Ενώ με το με αριθμ.πρωτ. 4071/7-10-2008 ορθή επανάληψη ζητά από το Δήμο Σερρών να απομακρυνθούν όλες οι πρόσθετες κατασκευές που υπάρχουν μέσα στην έκταση για την οποία εκδόθηκε η πράξη χαρακτηρισμού(εκτός αυτής για την οποία υπάρχει η σχετική άδεια της Πολεοδομίας Σερρών). Η ως άνω εταιρεία από το 2008 έως και την έκδοση της προσβαλλομένης δεν λειτουργεί το δημοτικό αναψυκτήριο.

2.- Νομικό Μέρος
Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 150 παρ.1α. του Ν.3463/2006, έχουμε έννομο συμφέρον ως Σερραίοι πολίτες, μόνιμοι κάτοικοι του Δήμου Σερρών του Νομού Σερρών, οι υπό στοιχείο 1 έως 9 εκ των προσφευγόντων δημοτικοί Σύμβουλοι του Δήμου Σερρών και οι υπό στοιχείο 10 έως 14 εκ των προσφευγόντων μέλη της Συντονιστικής Επιτροπής της Δημοτικής Κίνησης του Δήμου Σερρών, «Διάβασης Πεζών», να προσφύγουμε εμπρόθεσμα και αρμοδίως ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας κατά της αριθμ. 493/2009 αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου, συλλογικού οργάνου, για τους κάτωθι λόγους:
α) Κατ' άρθρο 178 του Ν. 3463/2006 (Κ.Δ.κ.Κ.) οι Δήμοι οφείλουν να διατηρούν, να προστατεύουν και να διαχειρίζονται την κάθε είδους περιουσία τους με τρόπο επιμελή και αποδοτικό. Με την προσβαλλόμενη όμως απόφαση (493/2009) η οποία λύει μονομερώς τη μισθωτική σχέση, ο Δήμος Σερρών δεν προστατεύει και δεν διαχειρίζεται με τρόπο επιμελή και αποδοτικό τη δημοτική περιουσία εν προκειμένω το δημοτικό αναψυκτήριο, καθώς λόγω της μονομερούς λύσης της μίσθωσης, δεν θα εισπράξει τα μισθώματα των ετών 2008, 2009 και 2010(λήξη της μίσθωσης σύμφωνα με το όρους της μίσθωσης) ενώ δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την διεκδίκηση με την έγερση αγωγής από την εν λόγω εταιρεία αποζημίωσης.
β) Το αναψυκτήριο έχει νομιμοποιηθεί από την πολεοδομία όπως αναφέρεται στο ως άνω ιστορικό και διαθέτει άδεια λειτουργίας και συνεπώς δεν τίθεται ζήτημα μονομερούς λύσεως της μισθωτικής σχέσεως με ότι τούτο συνεπάγεται για τα οικονομικά του Δήμου.
γ) Με το αριθμ. 4071/7-10-2008 (ορθή επανάληψη) έγγραφο του Δασαρχείου Σερρών βεβαιώνεται ουσιαστικά το νόμιμο του κτίσματος (αναψυκτηρίου) καθ' όσον υπάρχει σχετική άδεια της πολεοδομίας του Δήμου Σερρών και πρέπει να απομακρυνθούν μόνο οι πρόσθετες κατασκευές τις οποίες και χωρίς άδεια εγκατέστησαν οι μισθωτές.
δ) Σύμφωνα με το μισθωτήριο συμβόλαιο και την αριθμ. 100/2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής την αναφερομένη στους όρους δημοπράτησης, ο Δήμος εκμίσθωσε και μίσθωσαν οι μισθωτές αναψυκτήριο και συνεπώς ως αναψυκτήριο πρέπει να το λειτουργήσουν. Αν για οποιοδήποτε λόγο θέλουν να διακόψουν τη μισθωτική σχέση μπορούν να το πράξουν οι ίδιοι με ότι συνεπάγεται σε βάρος τους.
ε) Κατ' άρθρο 25 της αριθμ. 100/2006 αποφάσεως της Δημαρχιακής Επιτροπής ο Δήμος δεν ευθύνεται έναντι του μισθωτή για την πραγματική κατάσταση στην οποία βρίσκεται το μίσθιο καθώς και για την λειτουργία των εγκαταστάσεών του. Δεν ευθύνεται επίσης ο Δήμος για την ύπαρξη οποιασδήποτε δουλείας ή για τυχόν θέσπιση απαγόρευσης ή για περιορισμό της εκμετάλλευσης του μισθίου για λόγους ασφάλειας ή για άλλους λόγους. Συνεπώς μονομερής διακοπή της μισθωτικής σχέσεως δεν χωρεί.
στ) Η προσβαλλόμενη και οι δημοτικοί σύμβουλοι που την υπερψήφισαν αγνόησαν παντελώς τις εισηγήσεις των υπηρεσιακών παραγόντων του Δήμου Σερρών ήτοι του Διευθυντή του Δήμου Σερρών(το υπ’ αριθμ. 48128/04-11-2008 έγγραφό του), των νομικών συμβούλων του Δήμου Σερρών, της κ. Μαρίας Τσινίκα(το υπ’ αριθμ. 28363/26-06-2008 έγγραφό της) και του κ. Ηλία Αμαξόπουλου(το υπ’ αριθμ. 48128/4-11-2008 έγγραφό του).
ζ) Το δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Σερρών αποφάσισε με την προσβαλλόμενη κατά πλειοψηφία χωρίς να λάβει υπόψη του την ορθή επανάληψη του εγγράφου του Δασαρχείου(το αριθμ. 4071/7-10-2008 έγγραφο του Δασαρχείου Σερρών), έγγραφο πολύ καθοριστικό.
η) Η προσβαλλόμενη ζημιώνει το Δήμο Σερρών και κατ’ επέκταση του Σερραίους δημότες οικονομικά μεν διότι με την μονομερή λύση της μίσθωσης ο Δήμος Σερρών δεν θα εισπράξει τα μισθώματα των ετών 2008, 2009 και 2010(λήξη της μίσθωσης σύμφωνα με το όρους της μίσθωσης) και δημιουργεί τις προϋποθέσεις για την διεκδίκηση με την έγερση αγωγής από την εν λόγω εταιρεία αποζημίωσης, κοινωνικά δε διότι παύει οριστικά η λειτουργία του δημοτικού αναψυκτηρίου, η οποία αποτελεί κοινωνική αναγκαιότητα για τους Σερραίους πολίτες.
Συνημμένα σας υποβάλλουμε τα εξής έγγραφα:
α) την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με αρ. 493/2009,
β) το προεδρικό διάταγμα ΦΕΚ Δ 1380/31-12-1992,
γ) την υπ’ αριθμ. 76/10-06-1993 οικοδομική άδεια,
δ) την αρ. 100/2006 απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής την αναφερομένη στους όρους δημοπράτησης του δημοτικού αναψυκτηρίου,
ε) το αρ. 20591/12-5-2006 μισθωτήριο συμβόλαιο,
στ) την με αριθμ.144/2006 άδεια ίδρυσης και λειτουργίας,
ζ) το αριθμ. 4071/7-10-2008 (ορθή επανάληψη) έγγραφο του Δασαρχείου Σερρών,
η) το αριθμ. 48128/04-11-2008 έγγραφο του Γεν. Δ/ντη του Δήμου Σερρών κ. Τριαντάφυλλου Υψηλάντη,
θ) το υπ’ αριθμ. 28363/26-06-2008 έγγραφο της κ. Μαρίας Τσινίκα, νομικού συμβούλου του Δήμου Σερρών και
ι) το υπ’ αριθμ. 48128/4-11-2008 έγγραφο του κ. Ηλία Αμαξόπουλου, νομικού συμβούλου του Δήμου Σερρών

ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ

Ζητούμε την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 493/2009 αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σερρών καθώς και κάθε άλλης αμέσως ή εμμέσως συναφούς προς την κατά τα ανωτέρω προσβαλλόμενης, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης.

Σέρρες, 10 Ιουνίου 2009
Οι Προσφεύγοντες

1) Αγγελίδης Πέτρος,
2) Παπαβασιλείου Βασίλειος,
3) Μπιτζίδου-Σαρακενίδου Σοφία,
4) Γαλάνης Στέργιος,
5) Αρβανίτη-Αγιαννίδου Σταυρούλα,
6) Μωϋσιάδης Ιωάννης,
7) Ιλανίδου Δέσποινα,
8) Σίγγας Γεώργιος,
9) Νυχτοπάτης Χαράλαμπος
10) Πασχάλης Κωνσταντίνος
11) Καστρινός Θεόδωρος,
12) Μπόικος Αθανάσιος,
13) Σταμπουλή Αφροδίτη,
14) Σαραφίδης Κωνσταντίνος